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做好“人”的文章打好脱贫攻坚战

发布时间:2019-01-16 来源:光明日报 人气:
   
  习近平总书记指出:“打好脱贫攻坚战,关键在人,在人的观念、能力、干劲。”当前,脱贫攻坚已到决胜阶段。打好这场攻坚战要把握好三个关键:一是各级干部要把脱贫攻坚各项政策和任务落实到位,让人民群众满意;二是增强贫困群众脱贫的主体意识,而非贫困群众站着看、帮扶干部拼命干;三是基层组织要丢掉帮扶干部这根“拐杖”,脱贫后能够承担起带领当地持续发展、带动群众持续增收的重任。这三个关键都指向“人”这一核心。因此,要过好这三关,唯有抓住“关键在人”的“牛鼻子”,切实做好“人”的文章。
 
  精准扶贫,既要见事更要见人
 
  扶贫工作从根本上讲,是做人的工作。精准扶贫,就是要将中央各项扶贫政策和措施精准到户到人,让贫困群众切实感受到党和政府的温暖。因此,扶贫工作决不能当作一般事务性工作,决不能“只见事不见人”。否则,再好的政策也发挥不出应有的实效,扶贫措施也难言精准。
 
  第一,要做“明白人”。既要高站位,始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来?#36139;?#20570;政治上的“明白人”?#25381;?#35201;学深悟透习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述,将各项扶贫政策烂熟于胸、执行到位,做政策上的“明白人”。
 
  第二,要紧盯责任人。以县为例,一定要抓住“关键少数”,落实县、乡、村三级一把?#25351;?#36131;制,明确“第一责任人”的责任,不能把扶贫任务甩给扶贫办和驻村帮扶干部;同时,要聚焦精准识别出的贫困户,严格落实领导责任、部门责任、包村责任、包户责任。
 
  第三,要当贴心人。要践行“从群众中来,到群众中去”的群众路线,把扶贫作为重要的群众工作,带着感情、带着真情开展脱贫攻坚,让扶贫工作成为暖人心、聚人心的工作。譬如,面对贫困群众对扶贫政策了解不透彻的情况,就要像走亲戚一样经常上?#29275;?#21516;时把政策转化为“明白纸”和通俗易懂的语言;面对“边缘户”,不但要做耐心细致的解释引导工作,同时要开展必要的帮扶;面对虽分户但有供养能力的贫困户子女,要积极引导他?#20999;⒗习住?#23613;?#38590;?#20041;务等等。只有这样,扶贫工作才会做到群众的心坎上。也只有这样,群众会更加自觉自愿拥护党的政策,更加自觉自愿跟党走。
 
  志智双扶,让懒人变能人
 
  扶贫先扶志,扶贫必扶智。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心,帮助贫困群众树立起摆脱贫困的斗志和勇气;扶智就是扶知识、扶技能、扶思路,帮助贫困群众提升脱贫致富的能力和综合素质。越是在攻坚阶段,就越是要充分发挥“志智双扶”的作用。
 
  志智双扶,重点要从三个方面着力。
 
  一要重视精神扶贫,开展扶志教育。要用好“脱贫攻坚讲习所”、农民夜校等平台,广泛宣传党的脱贫攻坚政策和自强不息、脱贫光荣观念,评选先进脱贫典型,发挥身边典型作用,唤起贫困群众主动脱贫的意识,引导贫困户从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。
 
  二要重视增强“造血功能”。要本着“需要什么,培训什么;缺什么,补什么”的原则,有的放矢加强致富知识和技能培?#25285;?#35201;以扶贫开发项目和扶贫产业为抓手,通过生产奖补、劳务补助、以工代赈等,激励贫困户通过辛勤?#25237;?#33073;贫致富;要注重乡村教育发展,让建档立卡贫困户子女享受优质教育资源,阻断贫困的代际传递。
 
  三要重视增强贫困群众的参与感。要改变简单给钱、给物的做法,推广?#21592;硐只?#31215;分、以积?#21482;?#29289;品的爱心超市模式,将精神引领与物质奖励结合起来;要拓展公益岗位,对身体条件?#20808;酢?#23601;?#30340;?#21147;较差的贫困户,提供保洁员、护林员、看护员等岗位,让他们共享“?#25237;?#32773;”的光荣和自豪;要引导群众积极参与美丽乡村建设和农村人居环境整治,从厨房干净、厕所干净、院落干净、房前屋后干净入手,引导群众走向新生活。
 
  培养三种人,打造“不走的扶贫工作队”
 
  习近平总书记指出,“从长远看,无论怎么加强外部人才支持,派去的人总是有限的,关键还是要靠本地干部?#28216;?#21644;人才。”打好脱贫攻坚战,着眼2020年脱贫攻坚战结束后的持续发展,就要注重培养三支?#28216;椋?#25171;造“不走的扶贫工作队”。
 
  一是培养发展领路人。村民富不富,关键看支部;村子强不强,要看“领头羊”。要深入?#24179;?#25235;党建促脱贫攻坚、促乡村振兴“一抓双促”农村基层党建工程,把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来。要选好配强村“两委”班子,尤其要精准选配政治素质高、群众威信高、带领群众致富能力强的村书记。要实施村“两委”班子带贫能力提升计划,增强精准扶贫和乡村振兴工作本领。要注重从高校毕业生、退伍军人、乡村本土人才中选拔优秀人才充实一线干部?#28216;欏?#35201;注重在脱贫一线考察识别干部、在脱贫一线提拔使用干部,充分激发脱贫一线干部工作潜力,把干部优势转化为?#24179;?#33073;贫攻坚的政治优势。
 
  二是扶持产业带头人。产业致富带头人是群众看得见的标杆,可以起到“点亮一?#26723;疲?#29031;亮一大片”的作用。要以新型经营主体和致富带头人培养计划为抓手,把村级后备干部、农村党员、农村?#29486;?#31038;负责人、种养大户、已脱贫并有创?#30340;?#21147;的贫困户培养成致富带头人。要开展党员、产业带头人结对帮扶贫困户的“双结对”工作,支持党员、产业带头人创办领办扶贫项目,示范带动贫困户脱贫。要积极探索“产业带头人+扶贫?#29486;?#31038;+贫困户”的带动模式,通过土地流转、合营?#29486;鰲?#20837;股分红等形式,带动贫困户参与到产业链条中。
 
  三是吸引返乡创业新农人。大批农村青壮年?#25237;?#21147;以?#33073;А?#21153;工或经商的方式外流,致使农村发展中人才短缺的问题日益突出。吸引凝聚更多的年轻人返乡创业,造就一大批爱农业、懂技术、善经营的“新农人”,?#26434;?#21457;展壮大新型农业经营主体、构建农业社会化服务体系、促进农村一二三产业融合发展,切?#21040;?#20915;“将来谁来种地”的问题,都具有重要意义。要加快农村产权?#36139;?#25913;革,推广“一户一块田”模式,促进土地连片经营和流转,同时大力发展农村电商和乡村旅游等产业,为年轻人返乡创?#21040;档?#38376;槛、创造环?#22330;?#35201;在土地流转、金融信贷、农?#24403;?#38505;、社会保障、人才奖励、就业创业等方面?#36139;?#20986;台扶持政策,大力?#36139;?#20154;才向农村回流、智力向农村汇聚。要以乡情为纽带,引导原籍大学生、在外经商和务工人员回乡创业兴业。要营造社会舆论环?#24120;?#35753;新农人成为体面的职业,让农业成为有奔头的行业,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意回报乡村的人更?#34892;?#24515;。
 
  (作者:郭鹏,系?#19981;?#34444;埠市委常委、副市长)
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